Keterlibatan pemuda dalam perekonomian menjadi sangat penting bagi Indonesia. Ekonomi tidak hanya memberi mereka kepercayaan diri yang kuat tetapi juga secara efektif mencegah mereka terlibat dalam terorisme dan kekerasan politik. Berdasarkan Global Youth Wellbeing Index 2017, Indonesia masih jauh di belakang negara lain dalam memberikan peluang ekonomi bagi kaum muda. Indonesia berada di peringkat tiga terbawah.
Polling oleh Gallup 2013 tentang ekonomi kaum muda di Asia Tenggara mengindikasikan bahwa Indonesia diharapkan memberikan lebih banyak akses kepada kaum muda dan melibatkan mereka dalam kebijakan ekonomi. Dalam hal keterlibatan ekonomi, Indonesia jauh di belakang Singapura, Malaysia, Thailand dan Filipina.
Lebih dari 50% orang Indonesia berusia di bawah 30 tahun. Oleh karena itu, jajak pendapat Gallup merekomendasikan peluang dan peran yang lebih kuat bagi kaum muda dalam angkatan kerja: “Konsep mempekerjakan karyawan yang lebih muda sangat berbeda dari fokus yang lebih tradisional pada mempertahankan karyawan. Bayaran dan promosi dalam struktur bisnis hierarkis tidak mungkin untuk memulai perubahan budaya yang diperlukan untuk memupuk jenis "organisasi pembelajaran" yang ingin dianut oleh pekerja Jenderal Y.” Pola hubungan hierarkis dalam budaya Asia Tenggara juga menghambat ASEAN proses kepemimpinan wilayah yang menantang kawasan untuk memainkan peran internasional yang lebih kuat.
Kesiapan juga dibuat untuk generasi Z melalui kreativitas ekonomi yang lebih kompleks dan kompetisi regional dan global. Dinamika, ancaman keamanan, dan kebijakan politik internasional yang tidak stabil semakin memperkuat harapan penyusun buku ini untuk memberikan landasan dan peluang maksimum bagi kaum muda dalam kegiatan kewirausahaan dan program ekonomi lainnya. Buku ini menyajikan hasil studi lapangan tentang penilaian keterampilan ekonomi kaum muda dan upaya anti-terorisme dan kekerasan politik di lima kota di Indonesia: Nunukan-Kalimantan Utara, Poso - Sulawesi Tengah, Solo Jawa Tengah, Lamongan-Jawa Timur, dan Medan-Utara Sumatra. Studi lapangan dilakukan mulai 1 Agustus hingga 30 September 2017 melalui wawancara mendalam dan FGD dengan melibatkan lebih dari seratus responden yang terdiri dari pemerintah daerah, pemerintah pusat, lembaga, polisi, aktivis pemuda, mahasiswa, mahasiswa, organisasi keagamaan, pengusaha, dan lainnya. pemangku kepentingan yang relevan. Analisis diperkuat oleh seminar dan lokakarya hingga akhir Januari 2018. Studi ini dilakukan oleh sepuluh peneliti lapangan dan lima lembaga mitra lokal. Ini adalah salah satu program yang dibiayai oleh CONVEY Indonesia yang dikelola oleh PPIM UIN Jakarta dan UNDP.
Melawan kebijakan terorisme telah berubah setelah kegagalan pendekatan keamanan. Upaya dialog dengan teroris dan mantan teroris menjadi pola yang lebih efektif tidak hanya dalam penanggulangan tetapi juga pencegahan terorisme. Komunikasi dan dialog ini akan membangun kepercayaan dan hubungan yang lebih manusiawi yang tidak hanya membuka informasi untuk kepentingan strategis dan taktis, tetapi juga memberikan ruang untuk mencerminkan proses perubahan dari lingkaran kekerasan masa lalu. Pendekatan humanistik ini dilakukan oleh pemerintah Indonesia dalam menangani terorisme melalui dialog dan pemberdayaan ekonomi oleh Densus 88 setelah insiden Bom Bali pada tahun 2002, diikuti oleh BNPT, Kementerian Sosial, dan kementerian lainnya.
Keterbatasan dana dan waktu dalam kegiatan ekonomi mengakibatkan kurangnya efektifitas dan dampak jangka panjang yang lemah yang diperkirakan akan terjadi setelah pemberdayaan ekonomi bagi mantan kombatan dan mantan tahanan teroris. Lebih dari tujuh belas tahun Indonesia telah melakukan penanggulangan terorisme, banyak pemuda masih tertarik mengikuti gerakan terorisme, termasuk melalui media sosial yang gencar dilakukan oleh ISIS.
Peraturan Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2009 tentang Pemuda menyatakan bahwa definisi Pemuda adalah "Warga Negara Indonesia berusia 16-30 Tahun" (BPS 2015). Jumlah pemuda Indonesia adalah sekitar 65 juta atau sekitar 25% dari total populasi Indonesia. UN ESCAP menyatakan bahwa remaja berusia 15-24 di Asia Pasifik berjumlah 717 juta atau sekitar 60 persen dari total pemuda dunia. Mereka menentukan masa depan Indonesia dan negara-negara Asia Pasifik. Buku ini adalah hasil wawancara lebih dari seratus responden, FGD, dan pengamatan ke Nunukan - Kalimantan Utara, Poso - Sulawesi Tengah, Solo - Jawa Tengah, Lamongan - Jawa Timur, dan Medan - Sumatera Utara dari 1 Agustus hingga 30 November 2017. Responden yang diwawancarai adalah mahasiswa, aktivis pemuda dan organisasi mahasiswa, organisasi massa, LSM, pengusaha, lembaga pemerintah daerah, kementerian dan lembaga di pemerintah pusat terkait dengan “Penilaian Program Ekonomi untuk Pemuda dan Upaya Penanggulangan Terorisme”.
Studi ini strategis untuk melihat bagaimana program dan kegiatan ekonomi untuk pemuda, pria dan wanita, dan dampaknya terhadap stabilitas sosial, politik dan keamanan, terutama pencegahan dan penanggulangan terorisme dan radikalisme. Kegiatan ekonomi memiliki peran strategis dalam proses pelepasan pejuang dan mantan teroris keluar dari kelompok lingkaran dan tindakan kekerasan dan terorisme. Beberapa responden mantan tahanan teroris menyatakan bahwa komunitas dan program ekonomi memberi mereka kekuatan dan ketahanan untuk menjadi lebih percaya diri dalam masyarakat dan bebas dari seruan dan rekrutmen yang selalu dilakukan oleh kelompok teroris. Selalu ada upaya oleh kelompok-kelompok teroris untuk mengundang mereka melakukan tindakan terorisme lagi bagi mereka yang bebas dari penjara.
Ekonomi dan Terorisme Pemuda
Sebagai negara demokrasi dan Muslim terbesar ketiga di
dunia, Indonesia ditantang dengan bagaimana negara dan masyarakat dapat
mengatasi radikalisme dan gerakan terorisme di dalam negara dan Asia Selatan.
Di antara lebih dari 1400 tahanan teroris yang terlibat dalam berbagai aksi
teror, mayoritas adalah kaum muda. Pemuda semakin ditantang setelah pola yang
berbeda digunakan oleh ISIS dalam merekrut dan mempengaruhi mereka untuk
melakukan perjalanan ke Suriah untuk bersumpah setia kepada Abu Bakar al
Baghdadi.
Dengan menggunakan media sosial dan blog secara besar-besaran, ISIS mendapat respons kuat dari para jihadis muda. Beberapa siswa remaja dari Indonesia bergabung dengan ISIS dan pergi ke Suriah. Ratusan pemuda masih berniat melakukan perjalanan ke Suriah tetapi terhambat oleh pemantauan keamanan yang semakin ketat. Pendekatan komprehensif dan lintas pemangku kepentingan terhadap kaum muda sebagai pencegahan dan penanggulangan terorisme merupakan persyaratan penting. Salah satu pendekatan adalah melalui menyediakan program ekonomi untuk mereka. Apakah ekonomi berdampak pada radikalisme dan gerakan terorisme telah menjadi topik perdebatan antara analis dan pembuat kebijakan.
Pemuda yang mencari eksistensi diri dan terutama dalam kondisi ekonomi yang kurang beruntung adalah target kelompok teroris. Ketika dipengaruhi oleh kelompok-kelompok teroris setelah bertemu di penjara, mereka yang sebelumnya terlibat dalam kejahatan narkoba atau pembunuhan, menjadi lebih kuat dan lebih bersedia untuk bergabung dengan terorisme. Mereka mengklaim tindakan kriminal mereka adalah salah satu tindakan “jihad”. Mereka yang berada dalam kemiskinan dan tekanan ekonomi berpotensi untuk pola rekrutmen gerakan teroris. Thomas Koruth Samuel menyatakan:
“Lingkungan juga memainkan peran konklusif dalam memicu respons positif dari kaum muda terhadap terorisme dan ekstremisme. Ketika ada beberapa peluang untuk keluar dari lingkaran kemiskinan, ketidakadilan dan keputusasaan yang nyata atau nyata, ada toleransi yang lebih besar terhadap kekerasan.”
Program ekonomi pemerintah telah menerima tanggapan positif dari pemuda dan masyarakat. Namun, program umumnya bersifat jangka pendek dan tidak berkelanjutan. Program tidak dipantau dan dievaluasi untuk efektivitas dan peningkatan. Arifudin Lako, mantan tahanan teroris dari Poso mengatakan:
“Harus ada evaluasi. Beberapa program telah dilakukan di sini beberapa kali, tetapi mereka kurang pemantauan. Harus ada persahabatan. Setidaknya setelah program dilakukan, harus ada data yang akan berguna untuk sesuatu atau seseorang. Jadi, evaluasi dan pemantauan itu penting. Saat itu, saya menerima komputer; itu harus ditinjau apa yang digunakan untuk tahun-tahun berikutnya”.
Arifudin menganggap BNPT tidak memiliki platform yang jelas dalam melakukan bantuan pemberdayaan ekonomi. Arifudin melihat program bantuan BNPT sering salah arah. Dalam kasus Poso, bantuan diberikan untuk mantan tahanan teroris, tetapi banyak orang yang tidak pernah dipenjara juga menerima bantuan. Arifudin juga menambahkan keberadaan praktik yang tidak sesuai dengan program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan. Dia menyatakan:
“Dan kemudian, ada masalah pengumpulan data. Ketika saya berada di Makassar, saya pernah diundang oleh BNPT karena salah pengumpulan data penargetan yang mengakibatkan kekacauan dalam memutuskan siapa yang harus mendapatkan bantuan.”
Para pemuda memiliki peluang dan peran yang sama. Mahfudh, dari Departemen Pekerjaan Umum Kabupaten Poso, menyatakan bahwa kombatan memiliki peluang yang setara dengan yang lain dalam tender Pekerjaan Umum. Namun, ada arahan dari bupati dan polisi distrik bahwa mantan kombatan mendapatkan perhatian khusus untuk perdamaian dan keamanan. Mahfudh menyatakan:
“Secara umum, karena telah diarahkan dari bupati dan kepala polisi, mereka harus diawasi demi stabilitas keamanan.”
Pemerintah daerah memiliki peran strategis dalam memberdayakan ekonomi kaum muda, termasuk dalam konteks pencegahan dan penanggulangan terorisme. Perhatian pemerintah daerah tidak hanya di Poso, tetapi juga di Lamongan.
Program ekonomi untuk kaum muda perlu diarahkan lebih efektif sesuai dengan kebutuhan dan konteks lokal. Kabupaten Nunukan, Kalimantan Utara, memiliki tantangan berbeda dari kabupaten lain '. Sebagai daerah perbatasan, Kabupaten Nunukan menimbulkan tantangan sebagai daerah lintas batas perdagangan antara Indonesia, Malaysia, dan Filipina. Para pemuda terlibat dalam peredaran barang antar negara, termasuk godaan untuk terlibat dalam pasar gelap, termasuk obat-obatan terlarang dan barang-barang selundupan. Nunukan juga merupakan tempat transit bagi kaum muda yang ingin bekerja sebagai pekerja migran di luar negeri. Kelompok teroris Jama'ah Islamiyah dan ISIS juga menggunakan daerah ini untuk penyelundupan senjata dari Filipina Selatan ke Indonesia. Para pemuda di daerah ini hanya menjadi pendamping dan pemandu. Tidak adanya operasi terorisme dan rekrutmen pemuda di daerah perbatasan membuat masyarakat Nunukan tidak merasa terganggu dengan peredaran senjata dari luar Indonesia ke Indonesia melalui Mindanao-Nunukan-Parepare (Sulawesi Selatan). Mereka menggunakan kapal tradisional dan kapal besar (Pelni) dari Nunukan ke Parepare Sulawesi Selatan.
Koordinasi dan Kolaborasi Stakeholders
Para pemimpin daerah sangat memengaruhi kebijakan komprehensif dan koordinasi lembaga-lembaga terkait di daerah di tingkat provinsi, kabupaten, dan kota, termasuk dalam program ekonomi dan anti-terorisme. Berbeda dengan Nunukan, Pemerintah Kabupaten Lamongan lebih memperhatikan program ekonomi untuk kaum muda dan upaya melawan terorisme. Perhatian pemerintah pusat atas Kabupaten Lamongan sejak Bom Bali pada Oktober 2002 direncanakan dan dikendalikan dari Solokuro, Lamongan. Ini telah mendorong pemerintah daerah Lamongan untuk lebih serius memerangi radikalisme dan terorisme. Badan-badan pemuda dan olahraga, layanan sosial, layanan tenaga kerja dan transmigrasi, layanan koperasi, dan Kementerian Agama Lamongan menunjukkan sikap yang lebih serius terhadap CVE (Penanggulangan Ekstremisme Kekerasan). Badan Pemuda dan Olahraga membuat program pertahanan negara bekerja sama dengan Yayasan Lingkar Perdamaian (YLP) melalui pelatihan seremonial dan barisan garis. Dinas Sosial menerima tanggapan negatif ketika mencoba memberikan bantuan program pemberdayaan tetapi memaksakan diri untuk membuat laporan sebagai bantuan kepada orang miskin di Desa Tenggulun, Kecamatan Solokuro, Kabupaten Lamongan. Ali Fauzi menjawab bahwa:
"Ini akan kontraproduktif dengan misi dan visi dakwah dan untuk menjaga moral aktivis YLP dalam menemani mantan narapidana teroris dan mantan teroris.”
Kementerian Sosial telah terlibat dalam banyak kegiatan penanggulangan terorisme, tidak hanya dalam membantu mantan tahanan teroris dan mantan kombatan, tetapi juga dalam merehabilitasi para deportan Suriah dan membantu mereka dalam reintegrasi masyarakat.
Kritik juga dikemukakan oleh Khoirul Ghozali, mantan tahanan teroris dan pengasuh Pondok Pesantren Al Hidayah (Pesantren) Medan, Sumatera Utara. Ghozali menyatakan bahwa pemerintah kota dan pemerintah provinsi telah mengunjungi Al Hidayah beberapa kali. Tetapi mereka tidak memberikan bantuan keuangan dan perhatian pada program Al Hidayah. Dalam sebuah wawancara dengan pemerintah kota Medan disebutkan bahwa mereka tidak terlibat dalam bantuan dan pemberdayaan Pondok Pesantren Al Hidayah sebagai Lembaga Pendidikan Islam yang mengatasi dan mencegah radikalisme dan terorisme. Sikap apatis pemerintah daerah dan organisasi Islam dalam pembinaan mantan teroris dan lembaga pendidikan dalam pencegahan terorisme membuat Pesantren Al Hidayah mengalami penurunan dalam proses pembelajaran. Khoirul Ghozali mengungkapkan kekecewaannya:
“Tidak ada dana dari Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten, walaupun mereka sudah datang ke sini. Jadi, mereka berbohong jika mereka mengatakan tidak tahu kondisi di sini. Jika mereka mengatakan mereka tidak tahu, mereka pasti telah menutupnya ... Mereka hanya menganggapnya sepele, tetapi kemudian ketika ada insiden baru mereka akan bingung.”
Kurangnya koordinasi dan sikap apatis pemerintah bersama dengan organisasi pusat dan daerah akan membuat kebijakan program ekonomi tidak memberikan dampak signifikan pada penanggulangan radikalisme dan terorisme. Meningkatnya jumlah gerakan teroris menciptakan tantangan baru bagi negara dan masyarakat tentang bagaimana upaya yang lebih komprehensif harus dilakukan secara terus menerus dalam jangka panjang.
Konsep Pertahanan
Studi terorisme telah menjadi subjek perhatian lintas-ilmiah sejak serangan WTC pada 11 September 2011 dan serangan Bom Bali pada September 2002. Kebijakan internasional yang difokuskan pada penanggulangan terorisme tidak memberikan hasil maksimal karena hanya reaktif terhadap terjadinya serangan teroris. Indonesia telah menahan lebih dari 1.400 teroris dari tahun 2002 hingga 2017 (Kompas, 21 Desember 2017). Padahal ada ribuan lainnya yang melakukan gerakan terorisme, termasuk rekrutmen, pelatihan, dan pembentukan komunitas teroris. Pendekatan keamanan dianggap gagal untuk memahami dan membendung terorisme secara lebih komprehensif. Di era Barack Obama, kebijakan terorisme menggunakan pendekatan yang lebih lembut, menekankan pada aspek yang lebih luas dan diharapkan menjangkau masyarakat di luar kelompok inti pelaku terorisme. Kebijakan ini, yang disebut CVE (Counterering Violent Extremism), adalah untuk mengatasi ekstremisme kekerasan. Dengan melibatkan berbagai pemangku kepentingan pemerintah dan masyarakat, kebijakan deradikalisasi menjadi bagian penting dalam mengatasi terorisme.
Terorisme bukan hanya masalah keamanan dan studi strategis tetapi juga terkait dengan masalah ekonomi, psikologis, dan bahkan sains. John Horgan dan Mia Bloom melihat terorisme dari sudut pandang psikologis. Horgan menyatakan bahwa pelepasan teroris adalah salah satu pendekatan untuk memisahkan teroris dan mantan teroris sebagai bagian dari tahap penting dari proses transisi dari jerat kelompok-kelompok kekerasan. Mia Bloom melihat peran perempuan dalam aksi dan sebagai korban terorisme.
Studi ekonomi dan terorisme menjadi baru dalam studi terorisme. Ada dua alasan. Pertama, gerakan terorisme menggunakan sumber daya keuangan lintas batas. Respons banyak negara adalah pada mekanisme sirkulasi keuangan global yang digunakan oleh kelompok-kelompok teroris. Kedua, pencegahan dan penanggulangan terorisme menggunakan pendekatan pemberdayaan ekonomi kepada masyarakat dan mantan teroris. Alasan kedua adalah legitimasi penelitian ini yang merupakan cara pemerintah dan masyarakat bekerja bersama dalam mengatasi terorisme melalui pemberdayaan ekonomi bagi kaum muda.
Dikutip dari Youth Economy and Contra Terrorism Policies.
Agar Pembaca dapat mengulas tema di atas lebih dalam, kami lampirkan versi luring (offline) pdf pada link di bawah ini.
0 komentar:
Posting Komentar